2.4. Документация и отчетность при ремонте и обслуживании
2.4. Документация и отчетность при ремонте и обслуживании
Общие положения
Наличие правильно оформленной технической документации является одним из важнейших условий, обеспечивающих надлежащий уровень организации эксплуатации установок и безопасное их обслуживание, тем более в электроустановках, где малейшая неточность в ведении документации может привести к несчастным случаям с людьми.
Анализ показывает, что многие несчастные случаи поражения людей и животных электрическим током происходят вследствие небрежного отношения к технической документации (оформление, хранение, повседневное обращение с ней, несоответствие электрических схем действительному положению).
Вся «жизнь» электроустановки, начиная с момента проектирования и до ее ликвидации, должна быть строго подтверждена документально. Техническая документация, которой руководствуются при эксплуатации электроустановок, разделяется на постоянную и оперативную.
Постоянная документация
В соответствии с существующими требованиями присоединение всех электроустановок к электрическим сетям от энергоснабжающей организации осуществляется после получения от нее технических условий. По ним разрабатывается проект, согласно которому осуществляется это присоединение.
Сооружение даже самой простой электроустановки или ее реконструкция могут быть осуществлены только при на разработанного проекта, т. е. обоснованной технически экономически в соответствии с требованиями «Правил устройства электроустановок» и утвержденной в установленном порядке документации (в виде чертежей и пояснительной записки).
Во время сооружения электроустановки производятся так называемые скрытые работы (работы по монтажу частей электроустановок, скрытых последующими работами или конструкциями, например прокладка кабелей в траншеях, кабельных каналах прокладка проводов под штукатуркой, сооружение заземляющих устройств в земле, прокладка подземных коммуникаций). Эти скрытые работы должны быть освидетельствованы, проверены (с проведением в необходимых случаях соответствующих измерений и испытаний) и заактированы.
Электрооборудование, входящее в состав электроустановок, должно иметь заводские паспорта или другую аналогичную документацию (формуляры, сертификаты, инструкции, техническое описание и др.).
При эксплуатации электрооборудования велика вероятность возникновения незначительных повреждений, которые должны своевременно устраняться. Кроме того, для поддержания его в рабочем состоянии должны проводиться внеплановые осмотры или испытания (например, отбор пробы мяса из масляных выключателей и трансформаторов после многократных их отключений). Все эти и другие виды работ должны быть отмечены в хронологическом порядке в специальных эксплуатационных листах-вкладышах к паспорту каждого аппарата или части установки. На основе таких записей перед ремонтом оборудования составляется дефектная ведомость. Результаты обследований предприятий органами госэнергонадзора показывают, что на большинстве объектов Паспорта и формуляры на электрооборудование систематически не ведутся, энергетики объектов не могут принять Правильных решений о своевременном выводе в ремонт электрооборудования, и, следовательно, имеют место предпосылки к аварийному выходу электроустановок из строя.
Смонтированная электроустановка потребителя (см. «Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок», утвержденные Минэнерго России 03.04.2002) предъявляется госэнергонадзору на проверку соответствия ее техническим условиям и проекту, а также требованиям других нормативных документов, СНиП, ПУЭ и др.
Перечень документов, представляемых в управление госэнергонадзора в процессе допуска в эксплуатацию электроустановок:
1. Разрешение энергоснабжающей организации на присоединение электроустановки.
2. Проект электроустановки, согласованный в установленном порядке или чертеж-проект (схема) электроустановки (Р<10 кВт).
3. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.
4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Представляется в течение срока действия акта-допуска.
5. Акт приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ.
6. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).
7. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.
8. Список оперативного (оперативно-ремонтного) персонала (Ф.И.О., должность, квалификационная группа, номера телефонов) или договор на обслуживание.
9. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.
10. Протоколы приемо-сдаточных испытаний.
После рассмотрения представленной документации и технического осмотра энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт-допуск ее в эксплуатацию. Акт-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения передается владельцу энергоустановки.
В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений действующих нормативно-технических документов при монтаже и наладке инспектор госэнергонадзора составляет акт-предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки.
После устранения недостатков и дефектов энергоустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.
Таким образом, электроустановка вступает в эксплуатацию с каким-то определенным составом в дальнейшем практически не меняющейся (постоянной) документации.
Согласно требованиям «Правил эксплуатации электроустановок потребителей» (глава 1.8) на каждом предприятии должна быть следующая техническая документация, в соответствии с которой его электроустановки могут быть допущены к эксплуатации:
1. Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями, подземными коммуникациями и инженерными сетями.
2. Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями.
3. Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.
4. Исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений.
5. Акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем.
6. Технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации.
7. Производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, а также должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда.
Комплект указанной выше документации должен храниться У потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем потребителя.
Для производственных служб (цехов, участков, подстанций, лабораторий) должны быть составлены перечни инструкций и схем, утвержденные главным инженером (техническим директором) предприятия.
Перечни и документация должны пересматриваться не реже одного раза в 3 года. В перечень должны входить следующие документы:
1. Паспортные карты или журналы с перечнем электрооборудования и средств защиты с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (к паспортным данным или журналам прилагаются протоколы и акты испытаний, ремонта и ревизии электрооборудования).
2. Чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей, исполнительные чертежи воздушных и кабельных трасс и кабельные журналы.
3. Чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств, привязанные к зданиям и постоянным сооружениям, а также с указанием места установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями.
4. Общие схемы электроснабжения, составленные по предприятию в целом и по отдельным участкам (подразделениям).
5. Комплект эксплуатационных инструкций по обслуживанию электроустановок цеха, участка (подразделения).
6. Комплект должностных инструкций по каждому рабочему месту.
7. Комплект инструкций по охране труда для каждого рабочего места.
Схемы и чертежи должны точно соответствовать выполненным в натуре электроустановкам. Всякое изменение в схеме установки должно безотлагательно вноситься в соответствующий чертеж или схему с обязательным указанием, кем, когда и по какой причине сделано это изменение за подписью ответственного за электрохозяйство.
Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех работников, для которых обязательно знание этих схем, с записью в журнале распоряжений.
Обозначение и номера в схемах должны соответствовать обозначениям и номерам, нанесенным в натуре.
Соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться не реже одного раза в 2 года с отметкой на них о проверке.
Комплект схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте.
Комплект оперативных схем электроустановок данного цеха, участка (подразделения) и связанных с ними электрически других подразделений должен храниться у дежурного персонала подразделения.
Основные схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной электроустановки.
Все рабочие места должны быть снабжены инструкциями: эксплуатационными, должностными и по охране труда.
Эксплуатационные инструкции составляются в соответствии с требованиями ПТЭЭП на основе заводских и проектных данных, типовых инструкций и других нормативно-технических документов (НТД), опыта эксплуатации и результатов испытаний, а также с учетом местных условий, подписываются руководителем соответствующего подразделения (цеха, подстанции, участка, лаборатории, службы) и утверждаются руководителем потребителя.
Эксплуатационные инструкции, устанавливающие порядок эксплуатации электроустановок, имеющих непосредственную связь с энергоснабжающей организацией (энергопредприятием) на границе балансовой принадлежности, должны быть согласованы с диспетчерским управлением энергосистемы и утверждены главным инженером производственного энергетического управления (энергосистемы).
С учетом изложенного выше и исходя из местных условий в эксплуатационных инструкциях должны быть указаны:
• права, обязанности, взаимоотношения и ответственность обслуживающего персонала;
• особенности обслуживаемого оборудования;
• порядок эксплуатации оборудования во время нормальной работы и действия персонала в аварийных ситуациях;
• порядок допуска к ремонту оборудования;
• меры безопасности при проведении всех видов обслуживания электрооборудования.
В эксплуатационных инструкциях должны быть отражены указания по эксплуатации электрооборудования заводов-изготовителей, эксплуатационных и противоаварийных циркуляров и других директивных документов, а также опыт эксплуатации с учетом местных условий и особенностей оборудования.
У потребителей, имеющих особые условия производства, должны быть разработаны эксплуатационные инструкции для электротехнического персонала с учетом характера производства, особенностей оборудования и технологии, которые утверждаются техническим руководителем.
Должностные инструкции являются одним из основных документов предприятия, регламентирующих правовой статус, требования к квалификации, знание обязанностей, прав, взаимоотношения и ответственность работников.
Должностные инструкции должны быть разработаны для всех категорий инженерно-технических работников и служащих, а также рабочих.
При разработке должностных инструкций необходимо руководствоваться положением о подразделении, квалификационным справочником должностей, типовыми должностными инструкциями, ЕТКС.
В инструкциях должны быть учтены требования «Правил эксплуатации электроустановок потребителей», руководящих указаний по организации работ с персоналом и других руководящих нормативно-технических документов.
Должностные инструкции работников структурного подразделения должны быть взаимоувязаны и должны обеспечивать распределение всех задач (функций), закрепленных за подразделением.
Должностные инструкции утверждаются руководителем предприятия.
До утверждения проект инструкции должен быть подписан непосредственным руководителем данного работника (на последнем листе инструкции с указанием должности и даты) и согласован с руководителем структурного подразделения и начальником производственно-технического отдела (ПТО) (на титульном листе инструкции с указанием срока ее действия). Проект визируется также юрисконсультом предприятия или, в случае его отсутствия, другим лицом, осуществляющим правовой контроль документов.
После утверждения должностной инструкции работник, дня которого она составлена, своей подписью (на последнем листе инструкции с указанием даты) удостоверяет, что с инструкцией ознакомлен и принял ее к руководству.
Должностная инструкция составляется в трех экземплярах и оформляется в соответствии с требованиями Унифицированной системы организационно-распорядительной документации и ГОСТ6.30-97.
Один экземпляр инструкции передается работнику, для которого она составлена, другой - в ПТО предприятия, третий остается у руководителя структурного подразделения.
В случаях реорганизации подразделения, изменения функций и должностных обязанностей работников, методов и средств их выполнения должностные инструкции должны перерабатываться и переутверждаться в установленном порядке.
Обо всех изменениях (дополнениях) должно быть доведено до исполнителя под роспись.
Инструкция пересматривается не реже одного раза в 3 года. Если при пересмотре должностных инструкций необходимости в их переработке или внесении изменений не возникло, то срок их действия продлевается на 3 года за подписями заместителя руководителя предприятия, начальника ПТО и руководителя структурного подразделения (энергетика).
Должностные инструкции по каждой должности и каждому рабочему месту работников должны содержать следующие разделы:
• общие положения;
• функции и должностные обязанности;
• права;
• ответственность;
• взаимоотношения.
Содержание разделов должностной инструкции (типовой) следующее:
В разделе «Общие положения» указываются:
• полное наименование должности (профессии) работника, для которого предназначена данная инструкция;
• должностные лица, для которых обязательно знание данной инструкции;
• основная задача (цель деятельности) работника;
• уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для данной должности (образование, стаж работы, необходимость теоретической и практической подготовки, группа электробезопасности и пр.);
• порядок назначения, перемещения и освобождения работника от занимаемой должности;
• подчиненность работника в административном и оперативном отношениях;
• наличие подчиненных (перечисляется персонал, которым руководит данный работник);
• порядок замещения работника в случае его длительного отсутствия (и кого он замещает в аналогичном случае);
• порядок и периодичность прохождения работником аттестации на соответствие занимаемой должности, проверки специальных знаний;
• местонахождение рабочего места данного работника и в соответствии с каким типовым проектом оно организовано;
• зона обслуживания, перечень закрепленного оборудования, устройств и аппаратов (для оперативного и ремонтного персонала);
• перечень руководящих, нормативно-технических, плановых и других документов, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности;
• объем знаний, обязательный для работника, занимающего данную должность (требования к организации труда, состав и порядок ведения документации, технико-экономические показатели предприятия, принцип работы, правила обслуживания, территориальное расположение оборудования и т. д.).
В разделе «Функции и должностные обязанности» должны быть четко сформулированы основные функции работника и обязанности, выполняемые по их реализации. При составлении раздела необходимо руководствоваться Положением о структурном подразделении. Все функции, возложенные на подразделение, должны входить в круг должностных обязанностей его работников. При этом важно так разграничить обязанности между сотрудниками подразделения, чтобы исключить дублирование в их работе.
В разделе «Права» формулируются права работника, необходимые и достаточные для выполнения возложенных на него обязанностей. Это, в частности, такие права, как право принимать решения и давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию, подписывать или визировать документы, представительствовать от имени структурного подразделения или предприятия, право получать необходимую информацию, осуществлять контроль и др.
В разделе «Ответственность» должны быть перечислены нарушения и отступления от выполнения обязанностей и использования прав, за которые работник несет ответственность в дисциплинарном или ином установленном порядке.
Раздел «Взаимоотношения» регламентирует взаимоотношения и информационные связи работника с вышестоящим, подчиненным и другим персоналом, с которым в процессе выполнения своих обязанностей связан работник. Должны быть перечислены документы и информация, получаемые и передаваемые работником, указаны структурные подразделения (должностные лица), от которых поступает или кому передается информация, периодичность (сроки) ее приема и передачи (возможно в табличной форме).
В данном разделе определяется также порядок разрешения разногласий, возникших в процессе взаимоотношений работника с другими должностными лицами.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инстр5|щии по охране труда, а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудование, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.
Согласно Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены постановлением Минтруда России от 06.04.2001 № 30) в инструкцию по охране труда рекомендуется включать следующие разделы:
• общие требования безопасности;
• требования безопасности перед началом работы;
• требования безопасности во время работы;
• требования безопасности в аварийных ситуациях; •требования безопасности по окончании работы.
В разделе «Общие требования безопасности» рекомендуется отражать:
• условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол,, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);
• указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
• требования по выполнению режимов труда и отдыха;
• перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
• перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
• требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопас-ности;
• порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
• меры по оказанию первой (доврачебной) помощи;
• правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В раздел «Требования безопасности перед началом работы» рекомендуется включать:
• порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
• порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
• порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
• порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В разделе «Требования безопасности во время работы» рекомендуется предусматривать:
• способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
• указания по безопасному содержанию рабочего
места;
• действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
• требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» рекомендуется указывать:
• перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
• действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
В разделе «Требования безопасности по окончании работы» рекомендуется отражать:
• порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
• порядок уборки отходов, полученных в ходе производной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Инструкции по охране труда должны содержать минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т. п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии его предшествующей полной расшифровки.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т. п.).
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкция по охране труда для работников досрочно пересматривается:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) при изменении условий труда работников;
в) при внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работников условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).
У руководителя структурного подразделения (службы) организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций. Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.
Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.
Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников подразделений (служб) организации:
Журнал учета инструкций по охране труда для работников
(примерная форма)
№ п/п |
Дата учета |
Наименование инструкции |
Дата утверждения |
Обозначение (номер) |
Плановый срок проверки |
Ф.И.О., должность лица, производившего учет |
Подпись лица, производившего учет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников
(примерная форма)
№ п/п |
Дата учета |
Наименование инструкции |
Обозначение (номер) инструкции |
Кол-во выданных экземпляров |
Ф.И.О., должность лица, получившего инструкцию |
Подпись лица, получившего инструкцию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Оперативная документация
Кроме рассмотренной выше постоянной документации, необходимой в повседневной работе, обслуживающий персонал пользуется оперативной документацией (оперативные схемы, оперативный журнал, бланки нарядов и другие, предусмотренные ПЭЭП документы). Комплекты оперативных схем и чертежей должны находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте.
Дежурный персонал должен вести оперативную документацию, которую периодически (в установленные на предприятии сроки, но не реже одного раза в месяц) должен просматривать вышестоящий электротехнический или административно-технический персонал и принимать меры к устранению вскрытых недостатков.
На рабочих местах оперативного персонала (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для персонала, обслуживающего электроустановки) должна вестись следующая документация:
1. Оперативная схема или схема-макет.
2. Оперативный журнал.
Именно по этим двум документам можно судить о состоянии электрохозяйства в любое время суток, можно установить истинные причины и обстоятельства происшедших в электрохозяйстве (или энергоустановке) аварии или несчастного случая. На оперативную схему наносятся все изменения в схеме электроснабжения и указываются места нахождения переносных заземлений с указанием их номеров. Оперативная схема может быть мнемонической, а может быть выполнена на бумаге. Мнемоническая схема, естественно, все время изменяется, отражая фактическое положение. Передаваемая по смене оперативная схема (на бумаге) хранится наравне с другой оперативной документацией. В оперативный журнал вносятся в хронологическом порядке:
• указания об оперативных переключениях, выводе в ремонт и включении оборудования после ремонта.
• время и содержание распоряжений (с указанием фамилии отдавшего распоряжение и квалификационной группы).
• записи о допуске бригад к работе в электроустановках, о выдаче ключей от электроустановок, об изменениях режимов работы электрооборудования, защиты и автоматики.
• записи, связанные с ликвидацией аварий, а также отметки о замечаниях во время смены, неполадках и неисправностях оборудования, приборов защиты, автоматики и блокировочных устройств и т. д.
3. Бланки нарядов-допусков на производство работ в электроустановках.
4. Бланки переключений.
5. Журнал или карточка дефектов и неполадок на электрооборудовании.
6. Ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков.
7. Перечень работ, выполняемых самостоятельно, по оперативному обслуживанию на закрепленном участке.
8. Журнал учета производственного инструктажа.
9. Журнал учета противоаварийных и противопожарных тренировок.
10. Списки лиц, имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования, право выполнения оперативных переключений и переговоров.
11. Список лиц, имеющих право отдавать оперативные распоряжения.
12. Список ответственных дежурных энергоснабжающей организации.
13. Список лиц, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, допуск.
Примечание: Списки по пп. 10-13 являются выписками из распорядительных документов руководителя предприятия.
14. Журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики и карты установок релейной защиты и автоматики.
15. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
16. Журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок.
17. Кабельный журнал.
В зависимости от местных условий объем оперативной документации может быть дополнен по решению главного инженера или ответственного за электрохозяйство предприятия.
Вся оперативная документация в процессе эксплуатации может претерпевать различные изменения. Поэтому она должна так же, как и постоянная техническая документация, периодически просматриваться и переутверждаться. Периодичность переутверждения схем, постоянно действующих по электрохозяйству, распоряжений, списков и тому подобных документов установлена такой же, как и для инструкций, т. е. не реже одного раза в 3 года. При наличии каких-либо изменений схемы, распоряжения, списки и инструкции подлежат внеплановому пересмотру и переутверждению.
С целью контроля правильного ведения оперативной документации ее необходимо периодически, в установленные на предприятии сроки (но не реже одного раза в месяц), пересматривать лицу, ответственному за электрохозяйство данного участка, цеха, предприятия. Оперативная документация, диаграммы регистрирующих контрольно-измерительных приборов, ведомости показаний расчетных электросчетчиков, выходные документы, оформляемые оперативно-информационным комплексом АСУ, относятся к документации строгого учета и подлежат хранению в установленном порядке.
Документация по организации эксплуатации установок и обеспечения электробезопасности
Кроме указанной выше технической документации электрохозяйства у ответственного за электрохозяйство должна быть в полном объеме документация по организации эксплуатации установок и обеспечения электробезопасности.
В состав документации входят:
1. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство предприятия и его заместителя после сдачи ими экзамена на V квалификационную группу по электробезопасности при наличии на предприятии электроустановок напряжением выше 1000 В и на IV при наличии электроустановок до 1000 В.
2. Приказ о назначении комиссии по проверке знаний и присвоению групп по электробезопасности.
3. Руководства по эксплуатации, технические описания, инструкции и другие руководящие документы по электрооборудованию.
4. Правила оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока.
5. Приказ об организации подготовки и обучения переодела по специальности.
6. Приказы или распоряжения о прикреплении обучаемых «^обучающим, проведении стажировки на электроустановках ^допуске персонала к самостоятельной работе.
7. Приказы или распоряжения о закреплении электроустановок за обслуживающим электротехническим персоналом.
8. Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала о годности по состоянию здоровья к эксплуатации электроустановок.
9. Программа подготовки и расписания занятий, проводимых с электротехническим персоналом.
10. Журнал учета занятий с персоналом.
11. Журнал учета аварий и отказов электрооборудования.
12. Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
13. Журнал инструктажа электротехнического персонала.
14. Журнал учета и содержания средств защиты.
15. Полный комплект должностных, эксплуатационных инструкций, инструкций по пожарной безопасности, выполнению переключений, ликвидации аварий и инструкций по охране труда для всех работников и на каждое рабочее место.
16. План-график проведения планово-предупредительного ремонта электрооборудования с указанием сроков исполнений и ответственных исполнителей.
17. План-график проведения профилактических измерений и испытаний на электрооборудовании (измерения сопротивления изоляции, заземляющих устройств, проверка сопротивления петли фаза-ноль, измерения сопротивления металлической связи между корпусами электроустановок и сетью заземления и др.).
18. План-график обходов и осмотров электрооборудования, проверки эксплуатационной документации инженерно-техническим персоналом с указанием периодичности и сроков обходов и осмотров.
19. Бланки удостоверений персонала по электробезопосности.
20. Нормативно-техническая литература по устройству и эксплуатации электроустановок:
20.1. Правила устройства электроустановок (ПУЭ).
20.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
20.3. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.
20.4. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (утверждена приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261).
20.5. Гражданский кодекс РФ (§ 6 «Энергоснабжение», ст. 539-548).
20.6. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений (РД 34.21.122-87). М., Энергоатом-издат, 1989. '
20.7. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (утверждены Минтопэнерго России 03.04.2002).
20.8. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утверждены приказом Минтопэнерго от 19.02.2000 № 49).
20.9. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-ФЗ.
20.10. Положение о государственном энергетическом надзоре в Россиийской Федерации (постановление Правительства РФ от 12.08.98 № 938).
20.11. Трудовой кодекс Российской Федерации (от 30.12.2001 № 197-ФЗ).
20.12. ВСН 59-88. Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования. М., Госстандарт, 1990.
20.13. Объем и нормы испытаний электрооборудования. Изд. шестое. М., ЭНАС, 1998.
20.14. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73).
2.2. Перечни технической документации
В соответствии с требованиями руководящих документов на каждом предприятии необходимо иметь техническую документацию электрохозяйства согласно предлагаемым перечням.
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
|
Наименование |
Требования нормативно-технической литературы |
1 |
2 |
3 |
1. |
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя. |
ПТЭЭП, п. 1.2.3 |
2. |
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности. |
ПТЭЭП, п. 1.4.30 |
3. |
4Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД. |
ПТЭЭП, п. 1.4.9 |
4. |
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке. |
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10 |
5. |
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности. |
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1 |
6. |
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности. |
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6 |
7. |
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. |
МПОТ, приложение 6 |
8. |
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. |
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5 |
9. |
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. |
МПОТ, приложение 7 |
10. |
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. |
ГК, ст. 539 |
11. |
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
12. |
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями. |
ПТЭЭП,п. 1.8.1 |
13. |
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
14. |
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
15. |
Технические паспорта основного электротехнического оборудования. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
16. |
Должностные инструкции. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
17. |
Производственные эксплуатационные инструкции. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
18. |
Инструкции по охране труда. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
19. |
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
20. |
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала. |
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3 |
21. |
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб. |
ПТЭЭП, п. 1.8.2 |
22. |
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок. |
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3 |
23. |
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок. |
ПТЭЭП, п. 1.6.4 |
24. |
Однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утвержденных ответственным за электрохозяйство. |
ПТЭЭП, пп. 1.3.1, 1.3.11 |
25. |
Акты-допуски в эксплуатацию смонтированных или реконструированных электроустановок и пусковых комплектов. |
ПТЭЭП, пп. 1.3.1, 1.3.11 |
26. |
Утвержденный руководителем организации перечень работ, выполняемых в электроустановках в порядке текущей эксплуатации. |
МПОТ, пп. 2.4.1, 2.4.6 |
27. |
Распоряжение руководителя организации о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок. |
МПОТ, п. 1.3.12 |
28. |
Списки работников, которым письменным указанием руководителя организации предоставлено право: выдающего наряд, распоряжения; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего). |
МПОТ, пп. 2.1.3-2.1.10 |
29. |
Список работников (оперативный или оперативно-ремонтный персонал), которые распорядительным документом руководителя организации допущены к оперативным переключениям. |
МПОТ, п. 1.3.1, ПТЭЭП, п. 1.5.27 |
30. |
Список работников, которые распорядительном документом руководителя организации допущены к единоличному осмотру электроустановок. |
МПОТ, п. 1.3.4 |
31 |
Распоряжение о назначении ответственных работников за поддержание в исправном в состоянии переносного электроинструмента, светильников и вспомогательного оборудования. |
МПОТ, п. 10.7 |
32 |
Список лиц оперативного персонала, которым разрешается вести переговоры с энергосистемой (передается в энергоснабжающую организацию). |
ПТЭЭП, п. 1.5.27 |
33 |
Кабельный журнал. |
ПТЭЭП, п. 2.4.2 |
34. |
Перечни оборудования, токопроводов, линий электропередачи, находящихся в оперативном управлении энергосистемы. |
ПТЭЭП, п. 1.5.14 |
35. |
Оперативные схемы (схемы-макеты) электрических соединений электроустановок, находящихся в оперативном управлении электрохозяйства предприятия. |
ПТЭЭП, п. 1.5.18 |
36. |
Порядок оформления заявок на отключения электрооборудования. |
ПТЭЭП, п. 1.5.34 |
37. |
Бланки переключений. |
ПТЭЭП, п. 1.5.32, 33 |
38. |
Перечень сложных переключений в электроустановках, которые необходимо выполнять по бланкам переключений. |
ПТЭЭП, п. 1.5 23 |
39. |
Бланки нарядов-допусков на производство работ в электроустановках. |
ПТЭЭП, п. 1 8.9 |
40. |
Схемы и программы специальных испытаний эксплуатируемого оборудования. |
ПТЭЭП, п. 1.6.12 |
41. |
Журнал учета и проверки средств защиты. |
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, п. 1.4.6 |
Перечни технической документации для структурных подразделений
Для структурных подразделений должны быть составлены перечни технической документации, утвержденные техническим руководителем. Полный комплект инструкций должен храниться у ответственного за электрохозяйство цеха, участка и необходимый комплект - у соответствующего персонала на рабочем месте.
Перечни должны пересматриваться не реже одного раза в 3 года.
В перечень должны входить следующие документы:
- журналы учета электрооборудования с перечислением основноro электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров (к журналам прилагаются инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов-изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта Оборудования и линий электропередачи, технического обслуживания устройств РЗА);
- чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей;
- исполнительные чертежи воздушных и кабельных трасс и кабельные журналы;
чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями;
- общие схемы электроснабжения, составленные по потребителю в целом и по отдельным цехам и участкам (подразделениям);
- акты или письменное указание руководителя потребителя по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между структурными подразделениями (при необходимости);
- комплект производственных инструкций по эксплуатации электроустановок цеха, участка (подразделения) и комплекты необходимых должностных инструкций и инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы);
- списки работников (выписки из распорядительных документов руководителя организации):
- имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;
- имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды;
- которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;
- допущенных к проверке подземных сооружений на загазованность;
- подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках;
- перечни:
- газоопасных подземных сооружений, специальных работ в электроустановках;
- ВЛ, которые после отключения находятся под наведенным напряжением;
- работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации
- электроустановок, где требуются дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ
-должностей инженерно-технических работников (да лее - ИТР) и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;
- профессий и рабочих мест, требующих отнесения персонала к I группе по электробезопасности;
- разделения обязанностей электротехнологического и электротехнического персонала;
- электроустановок, находящихся в оперативном управлении;
- сложных переключений, выполняемых по бланкам переключений;
- средств измерений, переведенных в разряд индикаторов,
- инвентарных средств защиты, распределенных между объектами.
Перечень документации, которая должна вестись на рабочих местах оперативного персонала
На рабочих местах оперативного персонала (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) должна вестись следующая документация:
• оперативная схема, а при необходимости и схема-макет. Для потребителей, имеющих простую и наглядную схему электроснабжения, достаточно иметь однолинейную схему первичных электрических соединений, на которой
не отмечается фактическое положение коммутационных аппаратов;
- оперативный журнал;
- журнал учета работ по нарядам и распоряжениям;
- журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок,
- журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики;
- журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании;
- ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков;
- журнал учета электрооборудования;
- кабельный журнал.
На рабочих местах должна также иметься следующая документация:
- списки работников (выписки из распорядительных документов):
- имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;
- имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды;
- которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;
- допущенных к проверке подземных сооружений на загазованность;
- подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках;
- списки ответственных работников энергоснабжающей организации и организаций-субабонентов, имеющих право вести оперативные переговоры;
- перечень оборудования, линий электропередачи и устройств РЗА, находящихся в оперативном управлении на закрепленном участке;
- производственная инструкция по переключениям в электроустановках;
- бланки нарядов-допусков для работы в электроустановках;
- перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
В зависимости от местных условий (организационной! структуры и формы оперативного управления, состава oneративного персонала и электроустановок, находящихся в его оперативном управлении) в состав оперативной документации может быть включена следующая документация:
• журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
• однолинейная схема электрических соединений электроустановки при нормальном режиме работы оборудования;
• список работников, имеющих право отдавать оперативные распоряжения;
• журнал учета противоаварийных и противопожарных тренировок;
• журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики и карты установок релейной защиты и автоматики;
• местная инструкция по предотвращению и ликвидации аварий;
• перечень сложных оперативных переключений;
• бланки переключений.
Объем оперативной документации может быть дополнен по решению руководителя потребителя или ответственного за электрохозяйство.
Оперативную документацию периодически (в установленные в организации сроки, но не реже одного раза в месяц) должен просматривать вышестоящий оперативный или административно-технический персонал и принимать меры к устранению обнаруженных недостатков.